公孙瓒武功尚有，但文治却很缺乏，正因如此，整个幽州在他的治理下，存在许多弊端。绝大多数的地盘全部被世家和豪门掌控在手中。

之前胡人来袭，这些世家全部躲藏在自己的堡垒之内，胡人缺少攻城器械，根本无法入内。而战胜之后，这些世家大族纷纷又钻出堡垒，快速吞并那些百姓。

吕布要干的第一件事，就是要解决这个问题。

书房之内，各地公文堆积如山。