“第三级就是所谓的敌国和绝域之国了，即吐蕃、回纥、日本等国，虽然唐朝对其进行了册封，但这些国家并不依赖于唐朝的政治法统，唐朝的册封更像是一种认可，体现在文书上就是‘皇帝敬问’。”

“唐朝的羁縻制度比之汉朝的册封体系，更加强化了对内的控制力。”

“而真正能将这股对内的控制力，转化为实际的领土疆域，则是始于宋朝，宋朝通过在部族的世袭首领长官之外，加派中原王朝任命的监管流官，将这些本质上自治独立的羁縻藩属，逐步转化为地方土司。”