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本来嘛,朝廷的军队编制除了京城的军队之外,就是镇西镇南远东军,外加一个不算是编制的凉州军。
而各地城防军皆是藩王的府兵,只不过将藩王的府兵改制罢了,当初改的时候还挺顺利的,不可能不顺利啊,谁愿意自己花钱养兵啊,又不是要造反。
这也是吴刚控制宁国的手段,就是吞朝廷的钱,然后拿这些钱去贿赂或架空藩王,控制地方,再由地方控制中央,生生将国库掏空,来达成自己的霸权目的。