皇城司不是万能的，可随着皇城司密探的增加，使得赵构这个皇帝对于地方的消息知道了很多。地方想要隐瞒朝廷也不大容易。虽说不是每个地方都有皇城司的探子，可万一有了呢？

所以，这无形中给地方安了一层枷锁，让他们在肆意妄为的时候，可以稍微收敛忌惮几分。

至于第二个，至少目前来说，罢工对于赵构威胁并不大。

如果是赵构刚过来的时候，秦桧一家独大，并且掌控着朝堂上绝大多数力量，一旦秦桧想要做点儿什么，即便是皇帝也难以招架。