所以在沣城附近，几乎没有流民。

乌金城就不同了，在天荡山附近，乌金城都是非常大的城池。

许多逃难的流民，都是逃到了乌金城。

秦鸣想了想，说道：“以工代赈。”

他不会白白养着这些流民，倘若能白吃饭，不干活。

一段时间之后，不是流民的人，也会成为流民。

至于什么筷子浮起，人头落地的把戏，没有必要。

这等非常时期，首先要保证云城的三万精锐，还有乌金城的三万守军吃饱。