皇帝显然没懂慕岁宁的意思，“养了许多的羊又如何，莫非你想让受灾的百姓都去养羊？”

大晋的人口，相对井喷的前朝来说并不算多，加上连年战乱，光是战场的士兵消耗就是一个惊人的数字，更别说每年在各种天灾里死去的人。

若是将灾民都迁徙去边塞养羊的话，似乎也是一条活路。

但昭明帝还是微拧起了眉，草场就那么多，羊养得多了，养的马就少了，没了马就没有骑兵，就没有护卫大晋安定的力量。