大宋冗官冗员，机构更是叠床架屋，到了宋徽宗一朝更是乱成立诸如“西城括田所”“东南应奉局”“行幸局”等各种临时机构，此时官员在衙署之内挤挤挨挨，相互交头接耳交换着各自听到的信息。

交流之后，这些官员都有一个共同的想法：你能拿我怎么样?你一个海外归人，纵然手中有兵，可是还不得不用某等!季如意一党下台，空出来那么多职位要填!