成化十七年，修凤凰堡，设守堡官镇守。

于险山堡设立险山参将，管辖叆阳、新安、险山、宁东等堡。

凤凰堡地处黄海北岸，扼守朝鲜咽喉。

到了天启年间，辽东全面落入建奴之手。

努尔哈赤在凤凰堡设凤凰游击、险山游击，划归后金镶蓝旗管辖。

此时，凤凰守将正是阿敏之子固尔玛珲。

而且黄台吉为了防备毛文龙偷袭，还特意调拨了三千人，如今凤凰城的守军达到了五千，以其地利，足以自守了。