“武将管着兵、管着税、管着治安，一县之地的事务本来就杂，再让他们去管教化、管诉讼、管水利、管屯田，怕是顾不过来。”

卢象升接话道：“定国公此言极是。”

“臣也是这么想的，除了世镇官之外，朝廷最好能再派一批抚民官。”

“抚民官专司民政，不管兵、不管税，也就是管着地方上的教化、诉讼、屯田、水利、医馆、学堂这些事。”