这话一出，暖阁里安静了一会儿。

卢象升先接过了话头：“陛下圣明，臣以为，天竺这盘棋，得分三块来下。”

他站起来，走到舆图跟前，用手掌比划着，从天竺东海岸的孟加拉湾划到西海岸的阿拉伯海：“头一块，是沿海的港口和商路节点，戈尔康达、苏拉特、还有科钦、卡利卡特那几个老牌的胡椒港，这些地方，朝廷得直管。”

“直管的意思就是设府县、派流官、驻水师，把关税和贸易的命脉攥在自个儿手里，不能让世镇官插一脚。”