党人以三公为首，掌有实权；宦官常侍虽没有位居重职，但却是皇帝身边最说得上话的一类人，同时也是私下蓄养私兵，实力不弱；而剩下的外戚，则是刚刚发展起来，表面虽弱，实则是三派势力之中最具有实权的一派。

的确，像常侍宦官之流，仅是靠阿谀奉迎，溜须拍马便已经混得风生水起，如此势力。而若当真要论吹耳边风，谁能敌得过夜夜枕边之人的香软伺候。故皇宫佳丽后妃的外戚势力是发展最快最简单的一派。