和大乾境内的那些一流势力一样。

天武境内的一流势力同样建立了属于自己的城池。

这些城池看似在朝廷的管辖范围内，实际上却是和朝廷没有任何关系。

所谓的城主府更是一个空架子，里边全都是各大一流势力的自己人。

天武朝廷也清楚知道这一点，对此只能是睁只眼闭只眼。

毕竟十二大一流势力的实力都不弱，不是皇室能够得罪的。

只要对其中一家动手，另外的所十一家就会立马联合起来对抗皇室。