如果国家强大，那么在国家实力的发展方面，尽量地采取守势。在国家对外的政策方面，采取温和而放低的姿态。最需要做的，不是从周围的其它国家谋取利益，而是与远周围的更多的国家拉上关系。

也就是说，将那些可以使国家走向最强大的那部分力量，割舍出来，不用来向前进。而是用来，一部分，施惠于国民，一部分，施惠他国。

施惠于内，可以使国家无内患。