朝廷各个部门都有自己固定的职责范围，官场规矩向来分明，各司其职，谁都不敢随便插手别人的差事。

可如今天下百废待兴，很多事根本不是单一部门能搞定的，必须多部门配合推进。

就拿现在的楚地来说，仗打完了，善后工作千头万绪。

战场清理、残敌清剿，需要兵部全权统筹，战后人口统计、难民安置、粮草调配、物资补给，全部要靠户部支撑，新收复地区要重新设立官府、任命官吏、安抚民心、重建秩序，又得由吏部牵头安排。