“百姓在最底层！”

秦慕笑着点了点头，随即又摇了摇头。

夏皇顿时疑惑了起来。

“怎么，朕说的不对吗？”

秦慕就道：“陛下说的对，也不对。”

只见他转过身，在最下面的区域里，又画上了一条虚线。

“这个区域，代表的确实是无数普通百姓。”

“但陛下应该知道，百姓和百姓，其实是不同的！”

秦慕用毛笔指了指虚线的位置。

“这条虚线的上方，是氏族，而虚线的下方，才是陛下所说的普通百姓。”