对于那些需要服劳役的人，本来王金玉是准备将人打包送到青牛镇，陆宁却让他们暂时留在县城，回头他会有安排。

王金玉很是嫌弃他们，蹲大牢什么都不干，这不是浪费粮食吗？

所以，陆宁的安排还没下来，他就让宋捕头带人去城外开荒。

城外荒地很多，能开一些出来就开一些出来，到时候种上一些土豆、红薯，这不就解决了他们这些人的吃饭问题了吗？