张策并没有猜错，他提出的这个方案实在是太超前了。

为此，这些国家根本就不清楚张策这样子做究竟是为了什么。

他们只明白，张策的这次调整，并不会直接影响到他们的利益。

为此，尽管他们想不通张策这样子做的理由是什么，也只好先答应了下来，并不想得罪大秦。

后来，一个又一个的国家都先后答应了提议。

不仅仅是西域诸国，其他国家也一样。