嬴政挑了挑眉，看向张策。

张策点了点头。

“大秦是不可能永远不去发展商业的，到时候天下即安，贸易的需求也会加大，税收这件事情必须得早点定下来。”

嬴政摇了摇头。

“收不上来的。”

地摊经济的税收压根就收不上来，首先就是税收低，其次就是账目不明，麻烦的很。

即使是现代，个体户经营模式的税收也几乎收不上来，更何况是在执法成本这么高昂的古代。