因为大秦先前的集中经济模式，大秦的官府也有很多经济物资需要消化。

按照目前的情况来说，官方的库存还可以做到自给自足。

各郡县之间若是站在官府的角度来看，实际上对贸易并没有很大的需求。

所以张策提议，不要急着开放大型贸易，而是通过地摊经济进行过渡。

地摊经济已经可以满足现在的百姓对于贸易的需求，只不过规模应该有多大，百姓到底要去哪里摆摊，还需要进行一番考量。