秦地民众，面临旱灾，逃荒求生，本有东、南、北三路可选。东赴晋地，乃至京城；南行可入天府之国；北走则达南阳之境。

常理而言，东、南两方应为逃荒首选。

因其同属大乾国土，或可得到更多庇护。然而，南阳虽与大乾交好，但大旱之际，人心难测，对待流民的态度亦是未知数。

然夏武之决策，出人意表。他非但未上奏朝廷，组织赈灾，反而派兵封锁东、南两路，阻止流民前往。其意图显然，欲将民众尽数赶往北面。