凤仙郡虽然有两百多万的人口，但是真正的处于核心统治地位的只是张氏家族的几百人而已，还有一些里长，这就相当于古代郡县的统治结构。

是人都是要吃饭的，所以凤仙郡两百多万人大多数从事各种生产，在外面的田野上甚至还种植了许多小麦，药材。

至于郡县之中的军队，那都没有。因为那些核心人物掌握着西王母族的核心科技，张氏家族内部也存储着不少杀伤性武器弹药，镇压内乱，或者对付外道，哪里又需要军队。