燕凌寒仔细想了想，道：“归根结底，还是要从根本上解决问题。如今秋收之后，各地的税收尚未上交，皇兄不妨下旨，命他们利用这些银两和粮食安置灾民。灾民在家乡若能得到安置，又何必路途遥远地赶到京城里来讨生活呢？”

短暂的震惊之后，燕皇感慨道：“这是一个法子。但是，如此一来，今年的国库只怕是要空虚了。国库若是空虚，这来年的军饷要从哪里出呢？”