大安朝有三大储备粮仓，分别位于西北、中东和南部，为的就是在需要开仓放粮时，确保粮食由最近的粮仓发放下去，减少损失。

近些年风调雨顺。

需要发放粮食，或者以国家储备粮来平衡粮价的机会很少。

储备粮积压一年后，又要压低价格，以陈粮的价格卖出去。

这就让督粮道的官员们打起了主意。

他们不再用朝廷拨下来的购粮款去收新粮，而是将粮仓中的陈粮当新粮。