刘斌望着满朝文武都被刘浩说服，心中非常不快，忙站出来反驳道：“皇兄的策略的确非常完美。但你考虑过没有。朝廷这些年财政吃紧，若是和地方分摊拨款救灾的话，咱们还能应付。但如果以工代赈，给那些流民钱，刺激了他们的积极性，朝廷哪里来的这么多钱给他们发薪水？”

“这不是无形之中，给朝廷增加了不少负担？”

刘炎低头沉思，实际上刘斌这话说的也没毛病，朝廷入不敷出，的确没有这么大的能力支持以工代赈的决策。