对有功将士奖赏土地，但他们只拥有这片土地的收益权，也就是每年五成租子。

而这片土地实际上归于租赁土地的百姓，开荒、耕种也由他们负责。

这项制度一旦实施，南郡的大片荒地就会被利用起来，贫穷的百姓们有了赖以为生的土地，生活上的困难得以解决，也就不再会背井离乡成为流民。

广泛分田，还能激励农民的生产积极性，刺激他们生育子女、豢养牛羊，将更多土地有效利用，加速当地经济发展。