黄兴十三年伊始，吴王杨毅发布了一条政令：从广陵修三条路，分别通向豫章、吴中和建康三城，并且下令三郡诸县可以修一条道与这三条主干道接壤。

不过整个三郡五十四个县响应之声寥寥无几，只有豫章附近的几个县积极响应，那几个县的县令，还都是杨毅所重派去历练的士大夫。

对这种现象杨毅倒是满不在乎，他很清楚修路能够带来的利益有多大，等他们见到了别人吃肉，他们连汤都喝不到的时候，他们就该知道肉疼了，到时候他们就会争相把路给修起来了，剩下那一部分顽固不化的人，就直接让他们下课好了。