周天熠下笔之前想了好一会儿，最终把王璀之提议的“告书”形式改成了“与书”，与天下万民书，既然要拉拢民心，放低姿态是必须的。

在京周张贴的“与天下万民书”由周天熠亲自手写，落印除了诸华玺印，还附上了轩辕氏的印信，而张贴到诸华各地大小城的，则由世家誊抄，落印处有诸华玺印，同样也有各个世家的印信，虽然贴在五更和九绕的“与书”很快就被两国官方扯落没了踪影，但民间的声音却是压不住了。