董天正同意了唐小宝的要求，在船厂东南五十里外，一处相对偏僻的海湾。重新组织百姓，挖盐池晒盐。

这等同于贩卖私盐，因为这一切都是瞒着朝廷去干的。而为首的领导者，正是知府董天正。

唐小宝之所以这么做，其实也是为自己着想。董天正事情败露是早晚的事，到时候朝廷必会治他的重罪。

而到时候，唐小宝可以趁机游说，让董天正揭竿而起。反正横竖都是死路一条了，大不了造反。