宁翊郡内。

虽是战时，但离皇城越近距的城池，里面的百姓就越不愿意逃难。

而且虞初衍自己都到了宁翊郡，为了面子上过得去，也为了方便以后的治理，他们也是花了大代价控制人口流失的。

进了城的百姓无故不得外出，已经出了城的也会被各种福利政策和威逼利诱给引回来。

是以，比之空荡荡的天竹、奉阳等地方，宁翊郡还是挺热闹的。