第一批小麦和玉米收获成功，容秦将最新编纂的指导手册呈给皇帝。皇帝满意归满意，但是百姓识字的太少，很难领会手册意思。

容秦早就考虑到了政令的沟通成本问题，对着皇帝请命：“臣请奏，臣提议司农司再增人手，负责下乡传播农耕知识。”

“臣以为，此举还需慎重！”金殿上传来不同的声音。容秦面色不变。

皇帝：“哦？爱卿有什么异议么？”“大燕国土广袤，若是增加人手，又该增加多少？农时本就一闪而过，总不能等着农官到了，百姓再耕种吧。”