许多人喜欢把村支书、村主任这个级别的乡村干部戏称为土皇帝，这个戏称不是白叫，那是因为这个级别的乡村干部非常特殊。

村支书和村委会主任这个级别的乡村干部，说他们是官吧？他们享受不到哪些拥有正规编制国家干部的待遇，没有行政级别，他们并不是什么正式的官。

更特殊的是，好多地方乡村里那些要么威信高，要么手腕强，要么资历深，要么家族势力大的村支书如同终身制，往往能够干到年老体衰才不得不退下来，有些厉害的还能自己指定接班人，把村支书这个职务当作可以私下相授职务的大有人在。