两江、两广的漕运生意蓬勃发展，已经形成了一个良好的经济闭环，其中最肥的买卖除了货运便是盐。江城的情况与两江和两广不同，迁都前，江城的盐都是由直隶的盐运署衙门管理，迁都后，盐运署走了一批官员，留下的官员不足以往的一半。前几年盐运署管理已经有些紊乱，如果沿袭旧制，管理上肯定人手不够，且没了直隶部门，所有一应全部靠州郡上呈朝廷十分麻烦，来去至少两个月。