一，扩大海军的规模。二，增强天津水师的战斗力。

这两者结合起来，就形成了一种新的战略体系。

海军的构架，可以通过训练新丁，慢慢完善。

但是水师的战斗力，却急不来。所以，朱由检要增强水师的战斗力。只靠训练，效率低下。

朱由检的办法就是：增加军饷、武器、粮草等物质储备。

在历史上，这玩意是明代最大的消耗品。因为明朝的军费，主要来自于收税和征收盐引。而这些盐引，大都是来自于海盗的。海盗不交税，但是他们有盐引。