不过因为时代的关系，这种改革也不可能太过前卫。

毕竟刚从诸侯时代进入大一统的局面，王天下的传统依旧根深蒂固，巩固王权还是排在第一位，因此在分权方面，方云也并没有卡死，而是将奏书的审核权依旧归属于始皇帝，特别是官员的任免权，县令以上中高级官员，必须通过始皇帝核准，包括死刑同样如此。

但即便如此，这场改革也是一次史无前例的变革，左右丞相将会得到强大的权力，辅佐始皇帝理政，不再是简单的提出建议和遵照执行，而是确确实实可以绕过始皇帝直接处置奏书，虽然只是一部分非紧急事务，但这也是一个巨大的进步。