为了缓解堵车问题，方云决定开行校车。

后世的经验证明，大力发展公共交通，可以有效降低城市交通拥堵问题。

但开行校车有一个很大的麻烦，那就是两轮马车载人有限，普通马车能够坐七八人已经就是极限，而且还得精心设计保证受力均匀，不然就容易行驶出问题。

因为两轮马车行驶的时候无法保持自我平衡，全靠压在马背上的车辕承重，人越多，对马的压力就越大，车辕受力也就越大，若是车辕或者绳套断裂，人仰马翻的事随时都可能发生。