楚天霸面前摆放着一个麻布袋，里面是晶莹剔透的精盐。

龙国政府一直严格控制每个区域的精盐数量，根据其地区的百姓消耗情况，以及富庶比例来供应精盐。

经过许多年的磨合，每月的供应量级，刚好是每个地区需求量的临界值。

地方政府也需要向龙国朝廷购买精盐，支出财政，而地方政府又通过买来的精盐向当地百姓出售，赚取差价。

如此一个买卖的过程，相当于一个当地政府的财政收支。