全部都是底下的包工头以及手底下的工人们去干的。

用的是什么样的材料，也都是底下的人来决定的。

就算是上面的人说了，要用最好的材料。

可真正建设的过程之中，他们又看不见，用的什么东西他们也不清楚。

这就像个非常的无奈了，所以就经常会有各种隐性规则。

很可能一个劣质工程出现，背后的老板都不知道工程竟然是个劣质工程。