庇护城将城池分为三级，分别是县，州，府。

十万人以上为县，三十万以上为州，七十万以上为府。

十万公里内设一府！

这区域内的其余城池将按州、县划分，都统归府城管理，除了没有城主任免权和护城军调动权，可以管理辖区内的人口、财政、商税、治安、而且具有监察权和评审权。

府城将建立三级传送井，拥有一府传送阵座主阵和十四座副阵，主阵可直通庇护城，传送离程可达百万公里。