但在这个时代，战争来了，百姓或待在城内苟延残喘，或弃城而逃，从未有过拿起武器对战敌人的先例。

而且，若是全民皆兵，对上位者来说，管理起来更加艰难，增加许多不安的因素。

待秦风的脚步声远去，大奉帝转眼望着秦明。

“说是有人，展开说说。”不说出来，若是像秦风一样，用百姓充作兵马，那可就枉费他方才的一番激动。

“护城军。”秦明淡淡的说，不顾众人惊恐的面色，继续道。