偏厅里，皇帝坐在主位上，一张张的翻阅风倾城当初用鹅毛写的计划书。

她根据自己上一世对军区分布的了解，把大鄌边境的八个要塞精选出来，除了东西南北四个大方向之外，还在其他有外敌的边塞地区设立东南、西南、西北和东北总共八个军区，并制定了详细的训练计划，以及赏罚制度。

除此之外，她还根据大鄌因常年征战导致男丁稀少的现状，详细的写出了全民皆兵计划，规定年满十三岁男子，都要到当地军区服兵役，每月给他们一定数额的军饷贴补家用，为期五年，五年后根据兵卒的意愿，以及上司的审核决定是否继续留在军区当兵。