余建国是分管计生和民政工作的小主任，准确地来讲，他是负责民政敬老院那部分的无人无实权小主任，计生和民政救助那一块归书记统管，副主任落实，他就是挂个名头。

不过他这会很兴奋，正激情澎湃地领着众人往敬老院走，“在区委、镇府和高度重视下，我们乡镇的养老服务体系建设推进略有成效，......”

介绍完清远镇敬老院的情况后，余建国便把剩下的工作交给书记，自己落在上级团的一步之后，随身带着笔记本，上级说一句话，他就认真地在本子上记下，十分虚心。