城守道：“静娴公主有所不知，穷山恶水出刁民，非常时期只有用非常手段才能整治他们。”

城下难民们敢怒不敢言。

沈娴眼里幽沉，道：“大人不管他们，难道要放任他们在城外自生自灭吗？”

城守道：“城里能容纳的百姓有限，眼下正峰灾荒时候，城里百姓尚且自顾不暇，又怎能再多添人口，还请静娴公主谅解。下官这也是无可奈何。”