“主公，我做了这个‘镇长’，该做些什么事呢？”冯海忐忑不安地问道。

“首先，你要对石炭镇的土地进行规划和管理。目前的商户和居民，在城镇范围之内的，都应该发给他们地契，以承认他们的房屋所有权；

以后想要在城镇范围建房的，都需要取得规划内的许可，并缴纳一定的契税。”曹昂道。

石炭坝整个就是“野蛮生长”的状态。

由于此前这里是一片荒废的宫苑，然后又被赏赐给了曹昂，所以除了那些能够耕种的田地，其他空地，只要曹昂不在意，就没人在意这些土地的所有权。