那样的话，岂不是要再造一个庞大的平行体系？

他打算加强大司农的职权，给大司农增加一个税务督查部门，授予符节，令其可以调用民兵、郡兵，用于处置税收不力的地方官员和抗税的豪强地主。

简单点说，就是给此前只能被动接受、存储和分配的大司农，增加一个行动部门，使其具有主动清理、催收赋税的能力。

只要让民众形成“税收无法抵抗”的观念，就不需要每一笔税都动用暴力催收了。