等到了二月十五日的时候，谘议局初步成立。

谘议局一共有七十多名议员，全部都是德高望重之辈。

这七十余人之中有二十多人都是曾经的大宋官员，剩下的则是一些士绅、地主，另外竟然还有三个老农、十余个商人。无论是士绅、地主、老农、商人都是常常帮助他人，在民间声望很好之人。李处温也正如赵谌所说的那样，他现在民间调查，然后将各地的百姓聚集起来，让百姓选出他们心中认可之人。