未央宫中，刘备与荀彧等接待益州使者，脸色阴沉。

为早日拿下益州，刘备表刘璋为大司农，录尚书事，遣使者往成都宣旨，召其入朝参政。

刘璋居然没有赴京上任，而是派使者觐见天子，这显然是不肯轻易让出益州。

上一次错过刘琮，刘备痛定思痛，本以为凭借皇叔的名望，再加上天子诏书，刘璋必会欣然而来。

结果却还是不给他面子，刘备怎能高兴得起来？