“兵部从中最多能抽调三分之一从军，也就是一万三千多一点作为常备军，旗丁担任常备军时，家庭不用交税赋，但也没有粮饷；其余成丁应该在农闲时编入行伍，自带粮饷参加训练和作战！”

遏必隆补充道：“虽然眼下大清人力宝贵，不能过多消耗，但若是没有外来人口及粮食的补充，大清是没办法坚持下去的，所以，常备军在农忙时作为警戒，农闲了，所有成丁都要出战，于周边夺取人口和物资。”