月华微微一笑，“城市大了，装不下就设立县城，县城下面还可以设立乡镇和村子。”

“如果我们西凉能发展的很好，人口多了，还以围绕着西凉城发展别的城市。”

凌啸天看见阴陵在旁边听的认真，就故意问：“为什么要发展别的城市？直接在西凉城周围铺开就可以了。”

月华侧目，“那怎么行？难不成你要把西凉的土地全都变成耕地？”