自朝廷的政令公布后，往宁波府路上多了很多人，有不少人看上去都不那么老实，绍兴府和宁波府各出动府兵巡逻，维持境内安全。

舟山岛有朝廷兵马镇守，朝廷把双屿岛分割出来，当做货运中心。

大明的船舶司便设立在上面，刘恒自总管船舶司后便不再出海，他在宁绍交际广阔，与不少水寇海商都有过交往，前来找他打听消息的人络绎不绝。