慕云兮当时看到敌国边境的那些百姓的样子，便知道敌国的百姓也过得并不好。

有可能那些百姓的心里也已经积怨许久，只是没有找到一个契机激发出来。

面对这些手无寸铁的百姓，自然不能跟那些残暴不仁的士兵一样。

慕云兮当时就提到以怀柔为主，让这些百姓能感受到他们的仁爱，这样到时候把敌国打败了，收复这些百姓也就不会浪费太多的时间。